Правительство использовало монополию Ancap «чтобы сдержать рост цен»
Правительство использовало монополию государственной нефтекомпании Ancap как инструмент сдерживания роста розничных цен на топливо, заявили представители компании. Президент Ancap объяснил, что текущая практика основана на использовании «запаса прочности» предприятия и на целенаправленном снижении маржи, при этом решения принимаются на основе объективного параметра — Индекса паритета импортных цен, установленного регулятором.
По словам президента Ancap, маржа при переработке нефти — разница между стоимостью набора продуктов, которые продает нефтеперерабатывающий завод, и стоимостью сырой нефти, необходимой для их производства — в настоящий момент существенно возросла. Это означает, что несмотря на рост мировых цен на сырье, цены на нефтепродукты выросли ещё сильнее, и в результате маржа на переработку сейчас высокая, в том числе на НПЗ Ла-Теха. Именно эта маржа используется для смягчения конечных цен на внутреннем рынке.
«Это в некотором смысле парадоксально: большинство частных игроков, обладающих монопольным положением, стремятся максимально извлечь выгоду из этого положения. Правительство в последние месяцы поступает иначе: оно использует монополию, чтобы удержать цены. И делает это осторожно, аналитически», — отметил руководитель Ancap в интервью.
По его словам, Ancap отказывается от части потенциальной прибыли — примерно пять песо с каждого литра бензина по сравнению с тем, какой ценник бы сложился при применении Индекса паритета импортных цен (PPI), который устанавливает Регулятор услуг энергии и воды (Ursea). Когда Ursea указывает, что PPI должен находиться на уровне, соответствующем импорту, это означает, что при отсутствии барьеров и при свободной конкуренции дизельное топливо должно было бы стоить дороже. Если исполнительная власть устанавливает цену ниже ориентира PPI, Ancap фактически идет на финансовую жертву, чтобы не допустить роста розничных цен.
Именно в этом и заключается понятие «спины» Ancap, пояснил президент: в прошлом году это были внезапные высокие доходы от продажи электроэнергии УТЕ, позднее — увеличившийся глобальный маржинальный доход от переработки. Однако он подчеркнул, что эта «спина» носит временный характер и может меняться из месяца в месяц.
Важным элементом механизма является то, что цена устанавливается на основе объективного параметра — PPI — с ежемесячным механизмом пересмотра, что даёт возможность «тонкой настройки»: любые текущие выгоды Ancap могут быть использованы для снижения нагрузки на потребителей без ущерба для финансовой устойчивости самого предприятия.
Таким образом, по оценке руководства Ancap, сочетание контроля над ценовой политикой и регулярного расчёта по прозрачному индикатору позволяет правительству использовать государственную монополию в интересах сдерживания инфляционного давления на рынок топлива, при этом сохраняя устойчивость финансовой модели компании.