Изменения в регулировании: «ниша» каннабисного туризма и «формула аптек, что не работает»
Клубы каннабисных потребителей выступают за увеличение числа разрешённых членов в каждом клубе и за повышение предельно допустимого количества растений. Они также предлагают разрешить доставку на дом и совместные точки выдачи между разными клубами. Кроме того, клубы считают необходимым обеспечить доступ к каннабису для туристов и для мигрантов, которые ещё не имеют официальной резиденции в стране.
Николас Моралес, представитель федерации клубов, в эфире программы «No toquen nada» разъяснил две из этих инициатив. Что касается так называемого каннабисного туризма, по его словам, существует отдельная ниша. Туристы приезжают с намерением и ожиданием потребления в том, что когда‑то именовали «Амстердамом Латинской Америки». С течением времени, подчеркнул он, нынешняя практика далека от духа закона, задача которого — регулировать рынок. В результате страна теряет коммерческую возможность и рабочие места.
По данным федерации, в клубах в настоящее время занято порядка 700 человек, а ещё около 1 000 рабочих мест связаны с сопутствующими услугами. Дополнительно работают коммерческие предприятия — «grow shops», аграрные поставщики и производственные участки сегмента медицинского каннабиса, что даёт ещё приблизительно 1 000 рабочих мест. В сумме, по оценке федерации, отрасль генерирует примерно 3 000 рабочих мест, не считая возможных эффектов от развития каннабисного туризма.
Клубы также указывают на проблемы с системой продажи каннабиса через аптеки, установленной законом. В республике действует около 240 зарегистрированных клубов в 17 департаментах. Аптеки реализуют примерно две тонны каннабиса в год, тогда как клубы обеспечивают три с половиной тонны. При этом клубы критикуют качество продукта в аптеках и бюрократию, связанную с получением доступа к реестру.
По словам Моралеса, продукция аптек значительно отличается от той, что предлагают клубы. Налицо различия в процентном содержании ТГК, в качестве соцветий: «часто говорят, что каннабис из аптек не «цепляет»». Есть более широкая дифференциация по цвету и эстетике продукта, по вкусу и аромату при курении, по влажности. В итоге модель отпускных аптек для специфических требований уругвайского потребителя, как полагают в федерации, не оправдала ожиданий. Это отражается и в объёме выдачи: средний объём отпуска на одного зарегистрированного пользователя в аптеках не достигает 40 граммов, тогда как в клубах эта отметка, по наблюдениям представителей, преодолевается.